Частный предприниматель Скворцов и ЗАО «Торгово-промышленная компания Восток» обратились в суд с жалобой на постановление главы администраци...

Частный предприниматель Скворцов и ЗАО «Торгово-промышленная компания Восток» обратились в суд с жалобой на постановление главы администрации Хабаровского края "О порядке выдачи свидетельств на право осуществления торговой деятельности в Хабаровском крае", ссылаясь на то, что данным постановлением введены незаконные ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли в Хабаровском крае, связанные со сбором дополнительных платежей за разрешение заниматься этой торговлей. В постановлении перечислены документы, которые должны быть представлены в органы, выдающие свидетельства, и указано, что в выдаче свидетельства может быть отказано, а выданное свидетель ство — изъято за несоблюдение действующих правил торговли, санитарного состояния, несоответствие качества продаваемого то вара, низкую культуру обслуживания и другие нарушения. Этим же постановлением за выдачу свидетельства предусмотрен сбор в раз мере 10 минимальных размеров оплаты труда для торговых пред приятий, имеющих торговую площадь свыше 400 кв. м. По мнению заявителей, постановлением главы администрации было введено лицензирование торговой деятельности, а в силу п. "ж" ст. 71 Конституции РФ и ст. 23, 49 ГК РФ правила лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности должны вводиться федеральными законами, а не нормативными актами субъектов Российской Федерации. Как известно, в ст. 71 и 72 Кон ституции Российской Федерации установлен перечень вопросов, на ходящихся в ведении Российской Федерации и в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краево го суда жалобу удовлетворила и признала постановление главы администрации Хабаровского края незаконным (недействительным) с момента его принятия, и недействующим (т. е. не подлежащим дальнейшему применению) с момента вступления в законную силу решения суда о признании такого акта незаконным. Какие функции государственного управления можно обнаружить в деятельности указанных в задаче государственных органов и должностных лиц? Можно ли увидеть в данной задаче действие принципа разделения властей?