Частный предприниматель Скворцов и ЗАО «Торгово-промышленная компания Восток» обратились в суд с жалобой на постановление главы администраци...

15 мая 2025

Базы данных

Условие:

Частный предприниматель Скворцов и ЗАО «Торгово-промышленная компания Восток» обратились в суд с жалобой на постановление главы администрации Хабаровского края "О порядке выдачи свидетельств на право осуществления торговой деятельности в Хабаровском крае", ссылаясь на то, что данным постановлением введены незаконные ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли в Хабаровском крае, связанные со сбором дополнительных платежей за разрешение заниматься этой торговлей. В постановлении перечислены документы, которые должны быть представлены в органы, выдающие свидетельства, и указано, что в выдаче свидетельства может быть отказано, а выданное свидетель ство — изъято за несоблюдение действующих правил торговли, санитарного состояния, несоответствие качества продаваемого то вара, низкую культуру обслуживания и другие нарушения. Этим же постановлением за выдачу свидетельства предусмотрен сбор в раз мере 10 минимальных размеров оплаты труда для торговых пред приятий, имеющих торговую площадь свыше 400 кв. м. По мнению заявителей, постановлением главы администрации было введено лицензирование торговой деятельности, а в силу п. "ж" ст. 71 Конституции РФ и ст. 23, 49 ГК РФ правила лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности должны вводиться федеральными законами, а не нормативными актами субъектов Российской Федерации. Как известно, в ст. 71 и 72 Кон ституции Российской Федерации установлен перечень вопросов, на ходящихся в ведении Российской Федерации и в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краево го суда жалобу удовлетворила и признала постановление главы администрации Хабаровского края незаконным (недействительным) с момента его принятия, и недействующим (т. е. не подлежащим дальнейшему применению) с момента вступления в законную силу решения суда о признании такого акта незаконным. Какие функции государственного управления можно обнаружить в деятельности указанных в задаче государственных органов и должностных лиц? Можно ли увидеть в данной задаче действие принципа разделения властей?

Решение:

В деятельности указанных в задаче государственных органов и должностных лиц можно выделить следующие функции государственного управления: 1. Регулирование экономической деятельности: Глава администрации Хабаровского края принимает постановление, которое устанавливает порядок выдачи свидетельств на право осуществления торговой деятельности в крае. Это регулирование имеет целью обеспечить соблюдение правил торговли, санитарных норм, качества товаров и культуры обслуживания. 2. Лицензирование предпринимательской деятельности: По мнению заявителей, постановлением главы администрации было введено лицензирование торговой деятельности. Лицензирование является одним из инструментов государственного контроля и регулирования предпринимательской деятельности. 3. Контроль и надзор: Постановление главы администрации Хабаровского края предусматривает возможность отказа в выдаче свидетельства и изъятия уже выданного свидетельства в случае нарушения правил торговли, санитарных норм, качества товаров и культуры обслуживания. Это свидетельствует о наличии контроля и надзора со стороны государственных органов. Относительно принципа разделения властей, в данной задаче можно увидеть его действие. Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда признала постановление главы администрации Хабаровского края незаконным и недействительным. Это свидетельствует о том, что судебная власть независимо от исполнительной власти осуществляет контроль за законностью и обоснованностью принимаемых нормативных актов. Таким образом, принцип разделения властей проявляется в данной ситуации.