Одним из ведущих факторов является уровень развития местного самоуправления, получившего наибольшее распространение в ходе земской реформы 1864 г., реализация которой позволила обеспечить необходимые условия для решения социальных проблем на той или иной территории. Земские учреждения взяли на себя ответственность за обеспечение большинства сфер жизни, не являвшихся приоритетными для государственной власти; они способствовали развитию образования и культуры в городах и деревнях, тем самым сокращая различия в их социально-экономическом развитии. В 1865-76 земские учреждения были введены в 34 русских губерниях, что указывает на широкий размах происходящих социальных перемен. Значение земской деятельности, по оценкам общественных деятелей XIX века, заключалось не только в том, что «земские учреждения вносили вклад в экономику страны во многих областях своих посильных расходов, но и в том, что они служили школой политическое воспитание общества и народа».
Действительно, земская реформа 1864 года имела значительное влияние на развитие местного самоуправления в России. Введение земских учреждений в губерниях позволило населению принимать активное участие в решении вопросов, касающихся их территории.
Земские учреждения стали ответственными за развитие образования и культуры в городах и деревнях. Они финансировали строительство школ, библиотек, театров и других культурных учреждений. Это способствовало сокращению различий в социально-экономическом развитии между разными регионами.
Кроме того, земские учреждения играли важную роль в политическом воспитании...