В США система госслужбы основана на принципах меритократии, соответственно, продвижение по карьерной лестнице происходит преимущественно на основе результатов оценки профессиональной служебной деятельности служащего по критериям качества и результативности и при помощи конкурсных процедур. Централизованной системы формирования резерва кадров нет – каждое ведомство самостоятельно формирует для своих сотрудников индивидуальный план профессионального развития и продвижения по службе, формируя тем самым внутренний резерв управленческих кадров. Открытый конкурс объявляется только в том случае, если при возникновении потребности в замещении той или иной должности соответствующего внутреннего кандидата в резерв нет [23] (Abramenko, 2012). Достаточно ярким примером реализации открытой кадровой политики можно считать Нидерланды, где назначения на должности госслужбы доступны как для внутренних, так и внешних претендентов на всех уровнях за исключением отдельных департаментов, подразделений (например, налоговых служб). Основное условие – соответствие необходимым квалификационным требованиям. Интерес представляет опыт данной страны и в части формирования управленческих кадров. В системе государственного управления выделена общая административная служба (ABD), включающая служащих, занимающих руководящие должности высших уровней в национальном правительстве [4]. Создано Управление общей административной службой, в задачи которого входит отбор на должности ABD и развитие сотрудников, разработка и реализация карьерной политики, консультирование по составу и развитию управленческих команд и др. Управление формирует пул («резерв») управленцев и поддерживает их развитие, мобильность и жизнеспособность. Благодаря этому резерву госуправление не становится закрытой системой «ротации» высших должностных лиц – порядка 1/5 вакансий ежегодно заполняются людьми, не входящими в состав правительства страны и не имеющими опыта государственной службы. Формирование «резерва» осуществляется либо через подачу заявки от претендента, желающего работать на политико-административном уровне, на официальный сайт Управления ABD или через личное обращение [5], либо через официальный сайт Центрального правительства по размещению вакансий [6] с указанием имени, контактных данных, в т.ч. ссылки на профиль в LinkedIn.
Система государственной службы в США действительно основана на принципах меритократии, где продвижение по карьерной лестнице происходит на основе оценки профессиональной деятельности и результативности служащего. Внутренний резерв управленческих кадров формируется каждым ведомством самостоятельно, путем разработки индивидуального плана профессионального развития и продвижения по службе для своих сотрудников. Открытый конкурс объявляется только в случае отсутствия подходящего внутреннего кандидата в резерве.
В Нидерландах также существует открытая кадровая политика, где назначения на должности государственной службы доступны как для внутренних, так и для внешних претендентов на всех уровнях, за исключением некоторых департаментов или подразделений. Главное условие - соответствие необходимым квалификационным...
