Губернатор Н-ской области направил письма в органы сласти и организации, учредителями которых является Н-ская область, с рекомендациями о за...

Губернатор Н-ской области направил письма в органы сласти и организации, учредителями которых является Н-ская область, с рекомендациями о закупках предметов бытовой химии и инвентаря на внеконкурсной основе малыми партиями на сумму не более 100 тыс. руб. в квартал у конкретных организаций: ООО «1», ОАО «2» и ОАО «3». В письмах было указано, что именно эти организации являются добросовестными поставщиками, обладают хорошей производственной базой и трудовыми ресурсами, несут большую социальную нагрузку, помогают пенсионерам и инвалидам. В результате объемы реализации у этих организаций значительно увеличились именно после рассылки указанного письма. По мнению антимонопольного органа, губернатор Н-ской области, рекомендуя только трех поставщиков, создал преимущественные условия для этих поставщиков и ограничил конкуренцию на соответствующем товарном рынке. Правовое управление губернатора считает, что в письмах речь идет о рекомендациях, а не об обязывании, письма не являются нормативными правовыми актами и не обязывают их получателей действовать на товарном рынке определенным образом. Задания: 1. Какие действия должна совершить ФАС России? 2. Определите, кто по какой норме права должен выступать ответственным в рассмотренной ситуации (губернатор как должностное лицо и (или) Н-ская область и (или) организации-производители предметов бытовой химии и инвентаря).