Следует отметить, что после наделения таможенных органов статусом агентов валютного контроля (Федеральный закон от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления»14 норма п. 1 ст. 23.8 КоАП РФ вступила в противоречие с ч. 2 ст. 23 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» №173, согласно которой полномочиями по применению установленных законодательством Российской Федерации мер ответственности за нарушение актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования наделены исключительно органы валютного контроля. издавать акты валютного контроля по вопросам, отнесенным к их компетенции (акты органов валютного контроля), только в случаях и пределах, предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации и актами органов валютного регулирования. При этом акты органов валютного контроля не должны содержать положения, касающиеся вопросов регулирования валютных операций (ч. 5 ст. 4 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» №173). Из этого следует, что акты органов валютного контроля могут издаваться исключительно по вопросам организации системы валютного контроля и могут носить исключительно «технический» характер, не затрагивая прав и обязанностей резидентов и нерезидентов. При этом ни акты валютного законодательства, ни акты органов валютного регулирования не могут предусматривать исключений из данного ограничения. Важно отметить, что указанное ограничение фактически распространяется только на федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации, поскольку Банк России сохранил за собой статусы и органа валютного регулирования (ч. 1 ст. 5 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» №173), и органа валютного контроля (ч. 2 ст. 22 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» №173). Как следствие, оказывается практически невозможно определить, в каком качестве выступал Банк России при издании того или иного нормативного акта. Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица обязаны сохранять в соответствии с законодательством Российской Федерации коммерческую, банковскую и служебную тайну, ставшую им известной при осуществлении их полномочий (ч. 8 ст. 23 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» №173). При наличии информации о нарушении актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования лицом, осуществляющим валютные операции, или об открытии счета (вклада) в банке за пределами территории Российской Федерации, санкции к которому применяются в соответствии с законодательством Российской Федерации иным органом валютного контроля, передавать органу валютного контроля, имеющему право применять санкции к данному лицу, следующую информацию:
Следует отметить, что после наделения таможенных органов статусом агентов валютного контроля, возникло противоречие между нормами Кодекса об административных правонарушениях и Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле". Согласно последнему, полномочия по применению мер ответственности за нарушение актов валютного законодательства и актов органов валютного регулирования наделены исключительно органами валютного контроля. Таким образом, акты органов валютного контроля могут издаваться только по вопросам организации системы валютного контроля и должны иметь исключительно "технический" характер, не затрагивая прав и обязанностей резидентов и нерезидентов. Важно отметить, что данное ограничение распространяется только на...
