Задание № 2 Жители села М. на сходе выразили желание выйти из состава N- ского муниципального района и перейти в подчинение М-ского муниц...
Условие:
Задание № 2 Жители села М. на сходе выразили желание выйти из состава N- ского муниципального района и перейти в подчинение М-ского муниципального района. Глава сельской администрации, к которому они обратились с этим требованием, объяснил, что данное изменение границ требует проведения голосования по вопросам изменения границ МО в обоих муниципальных районах. В случае положительного результата голосования соответствующее изменение границ будет оформлено законом Ленинградской области. Верно ли разъяснение главы? Задание № 3 (на основе судебной практики) Ознакомьтесь со следующими актами Конституционного Суда РФ: - Постановление Конституционного Суда РФ от 03.11.1997 № 15-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года « Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» в связи с запросом Тульского областного суда»; - Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2000 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основного Закона) Курской области»; - Определение Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 № 289-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Администрации Брянской области о проверке конституционности отдельных положений статей 8, 9 и 12 Закона Брянской области «Об административно-территориальном устройстве Брянской области»; - Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 № 406-О -П « Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Клюшкина Анатолия Петровича, Михеева Эдуарда Аркадьевича, Новиковой Татьяны Федоровны и Шкутника Виктора Афанасьевича на нарушение их конституционных прав положениями пункта 2 статьи 6 и статьи 8 Закона Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области», а также разделов 1 и 5 приложения к данному Закону». Как, по мнению Конституционного Суда РФ, соотносятся между собой территориальные основы местного самоуправления и административно-территориальное устройство субъектов РФ? В каких случаях согласно выработанным Конституционным Судом РФ позициям изменение административно-территориальное устройство субъектов РФ может трактоваться как нарушение требований гарантий, установленных в сфере территориальной организации МСУ?
Решение:
Задание № 2:
В данном случае, разъяснение главы сельской администрации верно. Действительно, для изменения границ муниципальных образований требуется проведение голосования по вопросам изменения границ МО в обоих муниципальных районах. Если результат голосования будет положительным, то соответствующее изменение границ будет оформлено законом Ленинградской области.
Задание № 3:
Из актов Конституционного Суда РФ, указанных в задании, можно сделать следующие выводы относительно соотношения территориальных основ местного самоуправления и административно-территориального устройства субъектов РФ:
-
Конституционный Суд РФ подтверждает, что территориальные основы местного самоуправления являются неотъемлемой частью административно-территориального устройства субъектов РФ. Это означает, что границы муниципальных образований определяются в соответствии с административно-территориальным устройством субъекта РФ.
-
В случаях, когда изменение административно-территориального устройства субъектов РФ противоречит требованиям гарантий, установленных в сфере территориальной организации местного самоуправления, Конституционный Суд РФ признает такие изменения недопустимыми. Это означает, что при изменении административно-территориального устройства субъектов РФ необходимо соблюдать принципы и нормы, обеспечивающие гарантии прав и интересов местного самоуправления.
Таким образом, Конституционный Суд РФ подчеркивает важность соблюдения принципов территориальной организации местного самоуправления при изменении административно-территориального устройства субъектов РФ.
